В Таджикистане впервые состоялась панельная дискуссия, посвящённая развитию электронной коммерции с учётом принципов цифровой инклюзии и социального предпринимательства. В обсуждении приняли участие представители государственных структур, бизнеса, социальные предприниматели и руководители общественных организаций. Мероприятие проходило на базе Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан при содействии Торгово-промышленной палаты РТ и Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Республики Таджикистан (НАМСБ РТ). 

Встреча была организована с целью выработать шаги для поддержки уязвимых групп населения, интеграции их в цифровую экономику и создания благоприятных условий для ведения социального бизнеса, путем улучшения нормативно-правовых аспектов, как в области электронной коммерции, так и иных сопутствующих, по основополагающему принципу Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Целей устойчивого развития (ЦУР) «Не оставлять никого в стороне». 

Главный фокус мероприятия был сосредоточен на новаторском для страны Законе РТ “О социальном предпринимательстве», который был принят на шестой сессии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан шестого созыва, а также поиск путей совершенствования налоговой политики для поддержки социальных инициатив и социальных предприятий. Несмотря на прогресс в законодательстве, многие вопросы, связанные с доступностью, налоговыми льготами и стимулированием инклюзивной коммерции, остаются актуальными.

Одним из модераторов дискуссии выступила Насибахон Аминова, исполнительный директор НАМСБ РТ, которая активно направляла обсуждение на ключевые аспекты социальной инклюзии и электронной коммерции. Вместе с ней сессией руководил Фарух Солиев, начальник Управления регулирования электронной торговли при Агентстве инноваций, который подчеркнул роль инноваций и цифровых технологий в создании инклюзивной экосистемы. Их совместное модераторство обеспечило конструктивный диалог между участниками и помогло выработать рекомендации для дальнейшего развития.

Принятый закон

Одна из главных тем дискуссии — инклюзия, подразумевающая равный доступ к цифровым технологиям для всех категорий граждан, включая женщин, молодёжь и лиц с инвалидностью. Спикеры отметили, что, несмотря на развитие электронной коммерции, эти группы остаются недостаточно интегрированными в цифровую экономику. На начальных этапах дискуссии Джамшед Муртазозода, председатель Комиссии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по контролю Регламента и организации работы, представитель Парламентской рабочей группы по подготовке Закона РТ “О социальном предпринимательстве», рассказал о том, как разрабатывался проект закона. Он отметил, что закон учитывает местные особенности и включает 11 категорий уязвимых групп населения. Для его создания была проведена серьезная аналитическая работа, в рамках которой изучался опыт других стран, включая Россию, страны Центральной Азии и государства Прибалтики. 

Он подчеркнул, что подходы к социальному предпринимательству в разных странах существенно различаются. Например, в некоторых государствах уже внедрены налоговые льготы и механизмы поддержки, однако единообразия в правовом регулировании до сих пор нет. По словам спикера, в процессе разработки таджикского закона учитывались как сильные стороны зарубежных практик, так и их недочеты. Он подчеркнул, что уникальность подхода Таджикистана состоит в необходимости адаптации законов к местным реалиям, особенно с учётом социальной и экономической специфики республики. 

Участниками открывшейся дискуссии было отмечено, что цифровая инклюзия невозможна без устранения барьеров, связанных с физической и географической доступностью, уровнем образования и недостатком знаний в сфере технологий. Обсуждение также затронуло проблемы, с которыми сталкиваются социальные предприниматели. Выяснилось, что несмотря на недавнее принятие Закона РТ “О социальном предпринимательстве», многие предприятия сталкиваются с бюрократическими трудностями, отсутствием льгот и недостаточной поддержкой.

Необходимость льгот

Особое внимание на встрече уделили вопросам налогового регулирования. Собир Вазиров, начальник Управления совершенствования налогового законодательства Налогового комитета при Правительстве РТ, объяснил, что действующая система не предусматривает достаточных послаблений для социальных проектов. Например, в отличие от благотворительности, социальное предпринимательство не освобождается от налогов, что ставит его в менее выгодное положение. Участники предложили расширить налоговые вычеты, включив в них инвестиции в социальные проекты. Такая мера может мотивировать компании к участию в социальной деятельности. 

Один из ключевых вопросов, обсуждавшихся на встрече, касался цифровой инклюзии. Ассадулло Зикрихудоев, председатель Национального объединения инвалидов Таджикистана, отметил, что люди с инвалидностью остаются одной из наиболее уязвимых категорий. Барьеры в трудоустройстве, недостаток образовательных возможностей и отсутствие цифровых навыков ограничивают их участие в экономической жизни страны.

Он подчеркнул, что раньше государство предлагало налоговые льготы для организаций, освобождавшие компании от налога на доходы, если более 50% их сотрудников составляли люди с инвалидностью. Однако сегодня таких стимулов не осталось. Это усложняет задачу инклюзии, особенно для небольших компаний, которые готовы предоставлять рабочие места, но сталкиваются с дополнительными расходами. 

Электронная коммерция 

Развитие электронной коммерции было представлено как эффективный инструмент для расширения экономических возможностей уязвимых групп. Айна Керимова, представитель маркетплейса Wildberries в Таджикистане, поделилась планами компании по поддержке социальных предпринимателей. Wildberries готова предложить специальные условия для малого бизнеса, включая обучение по работе с платформой и доступ к международным рынкам.

Примером успешной локальной платформы стал маркетплейс «Лак-Лак», основанный Ифтихором Юсуфи. Платформа предоставляет возможность ремесленникам и небольшим предприятиям продавать свои товары онлайн. Юсуфи отметил, что одно из ключевых направлений работы — привлечение социальных предпринимателей, чтобы их продукция стала доступной широкой аудитории.

Практические примеры и инициативы

На встрече прозвучали и вдохновляющие примеры социального предпринимательства. ОО «ИРОДА» под руководством Лолы Насриддиновой не только создала инклюзивное кафе, но и разработала кейтеринг-услуги, позволяя молодым людям с аутизмом участвовать в профессиональной деятельности. Организация также активно сотрудничает с бизнесом, проводя тренинги для сотрудников компаний по работе с людьми с особыми потребностями. Эти проекты стали моделью социальной интеграции и демонстрируют, как бизнес может работать во благо общества. Однако, руководитель подчеркнула, что таких инициатив недостаточно из-за отсутствия системной поддержки.

В заключение участники диалога подтвердили приверженность поддержке цифровой инклюзии и обозначили ключевые направления для усиления работы. Важным шагом является укрепление законодательной и институциональной поддержки, включая развитие нормативно-правовой базы для интеграции уязвимых групп в цифровую экономику, а также разработку порядка уведомления в Реестр социальных предпринимателей при Налоговом комитете после принятия Закона о социальном предпринимательстве. Также акцент был сделан на обучении и информировании, включая расширение доступа к образовательным программам для социальных предпринимателей и пользователей маркетплейсов.

Важным направлением остается устранение физических, информационных и налоговых барьеров для людей с инвалидностью и обеспечение льгот для организаций лиц с инвалидностью через взаимодействие с госведомствами. Отдельное внимание уделено созданию механизма оценки эффективности налоговых льгот для бизнеса и социального предпринимательства. Также участники отметили необходимость продвижения местной продукции через электронные платформы, особенно для представителей категорий, подпадающих под действие соответствующего закона.

Таджикистан делает важные шаги в направлении развития социальной и цифровой инклюзии, однако многие вопросы остаются нерешёнными. Необходима доработка и усовершенствование налогового законодательства, создание мотивационных механизмов для бизнеса и активная поддержка социальных предпринимателей. Только через объединение усилий государства, частного сектора и гражданского общества возможно построение действительно инклюзивной экономики.

Проведённая дискуссия стала отправной точкой для формирования новых подходов и стратегий. Участники выразили надежду, что эти инициативы приведут к созданию благоприятной среды для социальных проектов и улучшению жизни уязвимых групп населения.

Анна Мирзоева

Dialog.TJ