В последние годы Европейский союз столкнулся с серьёзнейшими внутренними и внешними вызовами, которые подрывают его политическую целостность и экономическую стабильность. Системный кризис, нарастающий раскол с США, политическая турбулентность, энергетическая нестабильность и курс на милитаризацию — всё это трансформирует ЕС, лишая его прежнего статуса одного из главных глобальных акторов. На фоне этих изменений Евросоюз постепенно теряет интерес к полноценному партнёрству с внешними регионами, в том числе с Центральной Азией. Сотрудничество всё чаще принимает асимметричный характер, где интересы самого ЕС — получение сырья, контроль над инфраструктурой и влияние на внутренние процессы — ставятся выше развития регионов-партнёров.  

Системный кризис ЕС 

За последние месяцы усилилось противоречие внутри так называемого «коллективного Запада», особенно между США и ЕС. Расхождения касаются как стратегических подходов, так и тактических решений. Брюссель продолжает наращивать вовлечённость в конфликт на Украине, выступая за продолжение конфронтационного курса, сопровождаемого активной милитаризацией европейского пространства. Этот вектор внешней политики требует значительных ресурсов, которые отвлекаются от внутренних потребностей. 

На фоне этого Европейский союз демонстрирует всё большую неспособность эффективно справляться с накопившимися проблемами: массовой миграцией, социальным напряжением, высокой инфляцией и замедлением экономического роста. Всё это подрывает стабильность внутри самого союза и делает его менее надёжным и последовательным партнёром на внешней арене, включая сотрудничество с Таджикистаном и другими странами региона. В условиях углубляющегося системного кризиса Евросоюз будет сосредотачивать усилия исключительно на тех проектах в Таджикистане и других странах Центральной Азии, которые напрямую отвечают интересам европейской экономики. В приоритете останутся инициативы, связанные с доступом к стратегическому сырью, энергоносителям и логистическим коридорам. 

Проекты, ориентированные на развитие внутреннего потенциала региона или создание реальной добавленной стоимости на месте, скорее всего, будут либо свернуты, либо существенно ограничены. В таких условиях рассчитывать на долгосрочные и взаимовыгодные инвестиции со стороны Евросоюза становится всё менее реалистичным.  

Олим Ширинов, блогер, политический обозреватель, автор телеграм-канала о СВО, считает, что положение дел внутри ЕС сегодня можно охарактеризовать, как глобальный кризис всех институтов союза: «Это касается, прежде всего, экономических отношений государств, входящих в ЕС, когда в период рецессии страны готовы “топить” друг друга за выделение средств из Брюсселя. Это, в свою очередь, влечёт за собой рост социального недовольства, охватившего в последние годы почти все страны Евросоюза.    

Системный кризис экономики Запада и ЕС, как его неотъемлемой части, толкает Евросоюз на поиск новых рынков и диверсификацию путей получения источников энергии и пополнения запасов полезных ископаемых, в частности, критически важных минералов (КВМ). Именно с этим связаны участившиеся визиты эмиссаров запада в страны Средней Азии с предложениями о сотрудничестве именно в сфере разработки КВМ и путей их доставки в Европу. Наша земля богата полезными ископаемыми, это: запасы угля, цинка, вольфрама, молибдена, меди, золота, железа, серебра, свинца, урана, висмута, а также лантаноидов — семейство химических элементов, которые относятся к группе редкоземельных элементов. Но не стоит забывать об основном ресурсе, который с каждым годом становится всё ценнее и ценнее, тем более в среднеазиатском регионе, это — вода!  

И что мы видим, по итогам саммита «ЕС - Центральная Азия», который прошёл в Самарканде 3-4 апреля, Евросоюз пообещал странам Средней Азии 12 млрд евро инвестиций. На что? Как раз за на разработку КВМ, развитие транспортной сферы и реализацию проектов в области водных ресурсов, энергетики и климата. И, по словам главы евродипломатии Урсулы фон дер Ляйен: “Это, действительно, начало новой эры в нашей древней дружбе”. Знаете это даже смешно — какая "многовековая" дружба между странами Средней Азии и Европой? Всё, что им нужно, это наша ресурсная база, а слова о партнёрстве и дружбе это лишь красивая вывеска банальной жажды наживы».  

Согласно недавнему социологическому опросу, почти 37% граждан ЕС считают вероятным распад союза в течение ближайших 20 лет. Особенно высок уровень пессимизма в Болгарии, Швейцарии, Франции, Румынии и Польше — странах с разными политическими и экономическими моделями, но общим ощущением нестабильности. Лишь 42% респондентов, по-прежнему, рассматривают ЕС как глобальную державу, тогда как 43% считают, что он утратил статус влиятельного международного игрока. Всё это говорит о снижении не только институционального веса союза, но и доверия к нему со стороны как граждан, так и партнёров за пределами Европы. 

Трансформация Европейского Союза 

Планы Европейского союза в сфере обороны и безопасности фактически трансформируют его традиционную экономическую модель. Акцент смещается с социально-ориентированной политики на милитаризацию, что уже оказывает заметное влияние, как на внутреннюю структуру ЕС, так и на его внешнеэкономическую активность, включая отношения с партнёрами в Центральной Азии. До 2030 года Евросоюз намерен направить 800 миллиардов евро на модернизацию и перевооружение. Из них 650 млрд должны быть собраны за счёт национальных бюджетов стран-членов, а 150 млрд евро — выделены Европейской комиссией в виде кредитов. Это станет крупнейшим в истории ЕС перераспределением финансовых потоков в пользу военного сектора. Дополнительную нагрузку создают обязательства перед НАТО, в рамках которых Евросоюз уже с 2024 года планирует ежегодно тратить не менее 500 млрд евро на оборонные нужды, что составляет около 5% совокупного ВВП союза. По итогам 2024 года расходы стран ЕС, входящих в альянс, составили 335,8 млрд евро, и этот показатель будет только расти. 

Такая финансовая переориентация имеет серьёзные последствия. Расходы на образование, здравоохранение, социальную защиту и развитие будут урезаться, что приведёт к усилению внутреннего социального недовольства и росту политической нестабильности. На внешнем контуре Евросоюз всё чаще сворачивает участие в инфраструктурных, гуманитарных и экономических инициативах, которые не дают прямой выгоды самому блоку. Это означает снижение объёмов помощи и инвестиционной активности в партнёрских странах, в том числе в государствах Центральной Азии. На этом фоне интерес к Таджикистану и другим республикам региона будет носить всё более утилитарный, сырьевой и стратегически сдержанный характер, без стремления к долгосрочному и равноправному партнёрству. 

Для реализации масштабных оборонных планов Евросоюзу предстоит пересмотреть действующие бюджетные правила, включая один из ключевых параметров — ограничение по уровню государственного долга в 3% ВВП, установленное Маастрихтскими соглашениями. Смягчение фискальной дисциплины, необходимое для наращивания военных расходов, неизбежно приведёт к увеличению дефицитов бюджета, росту инфляции, удорожанию кредитов и сокращению социальных обязательств. Это усугубит экономическое давление на граждан, усилит неравенство и может спровоцировать новую волну общественного недовольства. 

На фоне растущих внутренних расходов энергетическая ситуация в ЕС остаётся одной из наиболее болезненных точек. Цены на природный газ — основной ресурс для производства электроэнергии — в несколько раз выше, чем в США, что подрывает конкурентоспособность европейской промышленности. Согласно последним данным, газ в ЕС обходится в 3–4 раза дороже, чем за океаном. Это отражается на платежах населения: около 10% жителей Европы заявили, что не могут позволить себе отапливать дома в холодное время года. 

Центральная Азия, в том числе и Таджикистан, рассматривается Брюсселем преимущественно как источник стратегических природных ресурсов. Республика обладает значительными запасами угля, урана, молибдена, вольфрама, цинка, меди и редкоземельных металлов. По запасам коксующегося угля Таджикистан занимает ведущее место в регионе — около 4 млрд тонн, из которых до 80% пригодны для промышленной переработки. При этом характер сотрудничества, предлагаемого ЕС, носит всё более асимметричный характер: упор делается на сырьевой экспорт и технологическую зависимость, а не на комплексное развитие и равноправное партнёрство. Это создаёт риски ресурсного вымывания, при котором экономические интересы региона остаются вторичными по отношению к стратегическим задачам Европейского союза. 

Олим Ширинов продолжает: «Если же говорить об интересах Таджикистана, то они прекрасно отражены в словах Лидера нации, Президента нашей страны Эмомали Рахмона: «Мы нацелены на дальнейшее расширение экспорта продукции таджикских производителей на европейские рынки, в том числе за счет использования взаимных торговых преференций».

Будет это сделано? В Европе ждут продукцию таджикских производителей? Будут ли льготы и преференции для товаров и производителей из Таджикистана? Я не думаю, но время покажет. Основными же партнерами Таджикистана были и остаются наши ближайшие соседи по региону и, конечно же, Российская Федерация, товарооборот с которой в прошлом году превысил 1,5 миллиарда долларов и продолжает расти.     

После подписания исторических соглашений с Кыргызстаном, Эмомали Рахмон и Садыр Жапаров договорились об увеличении товарооборота между нашими странами до $500 млн. Растёт товарооборот с Узбекистаном и Казахстаном. При этом, товарооборот Таджикистана с ЕС не дотягивает даже до $500 000. Я думаю, этим всё сказано. Отказываться от сотрудничества глупо, мы этого и не делаем, но приоритет всегда будет оставаться на стороне тех, с кем у нас  действительно больш

Текущая трансформация Европейского союза из социально ориентированного объединения в милитаризованную структуру с ограниченными ресурсами и растущим внутренним недоверием неизбежно снижает его привлекательность и значимость как внешнего партнёра. Центральная Азия, в том числе Таджикистан, всё чаще выглядит в поле зрения ЕС не как равноправный союзник, а как сырьевой донор и объект стратегического влияния. Таджикистану важно сохранять гибкость и усиливать многосторонние связи с теми партнёрами, кто готов строить долгосрочные, взаимовыгодные и суверенно ориентированные отношения. 

Садаф НАЗАРОВА 

Dialog.TJ