9 декабря 2024,
понедельник, 11:24, Душанбе
10.05.2013 09:48

Политическая экономика энергетики Таджикистана

Тарифы на электроэнергию растут, а прибыль компании «Барки точик» падает... Каково финансовое положение энергохолдинга? Кто «мешает» БТ зарабатывать и как предотвратить углубляющейся кризис энергосистемы?

В МАРТОВСКОМ номере газеты мы осветили вопрос коммерческих потерь электроэнергии и пообещали нашим читателям продолжить тему со специалистами от ОАХК «Барки точик». Однако, несмотря на неоднократные устные и письменный запросы, руководство энергохолдинга не пожелало ответить на наши вопросы. Между тем особых секретов выведать мы не пытались, и запрос был вызван вовсе не излишним любопытством.

…В условиях, когда большая часть населения в осенне-зимний период погружается во мрак и холод, работа энергосистемы вызывает пристальный интерес всего населения. Надежду на некоторое сокращение дефицита электроэнергии вселял ввод в эксплуатацию Сангтудинских ГЭС. Но, оказывается, у «БТ» недостаточно финансовых средств для закупки электроэнергии, и вместо возможных 2,7 млрд кВт·ч компания приобретает лишь 1,87 млрд кВт·ч.

В связи с этим мы задались вопросом о финансовом положении компании. Также нас заинтересовала структура потребления и величина коммерческих потерь электроэнергии.

Когда экономика перерастает в политику

«ПОЛИТИКА – это концентрированная экономика, - утверждали коммунисты. - Пренебрежительное отношение к требованиям экономики, вера во всесилие политических решений и лозунгов лишают политическое руководство необходимой объективной основы и тем самым превращают его в царство субъективизма и произвола». Как говорится, истины свежи и полностью применимы к ситуации, сложившейся вокруг задолженностей «БТ».

По последним данным, задолженность «БТ» Сангтудинским ГЭС составила более 400 млн сомони (около $83 млн). Подчеркнем, что эти ГЭС фактически являются собственностью иностранных государств – Ирана и России. И в данном случае вопрос неплатежей из экономической сферы перетекает в политическую. Тем не менее, в «БТ» существует несколько несерьезное отношение к этим долгам. Ведь иранцы и русские – наши братья, простят нам эти долги, неофициально говорят сотрудники «БТ». А коммерческие потери в компании и вовсе отрицают.

Между тем в феврале этого года вопрос о невыплатах долгов Сангтуде-2 подняло посольство Ирана в РТ, подчеркивая, что на конец марта намечен пуск второго агрегата ГЭС, и к этой дате запланирован визит президента Ирана Ахмадинежада в Таджикистан.

А в конце марта не только таджикские, но и многие зарубежные СМИ писали о переносе заранее объявленного визита Ахмадинежада, при этом с большой долей вероятности предполагая, что причиной могли стать неплатежи «БТ» за электроэнергию.

Некоторые российские СМИ со ссылкой на «источник, близкий к переговорному процессу» сообщили, что Иран предъявил ультиматум: либо долг погашается, либо отменяется визит Ахмадинежада. Визит и пуск агрегата, увы, не состоялись, а пресс-служба «БТ» до сих пор не дала внятных ответов о сроках выплаты долга иранской ГЭС размером около 50 млн сомони ($10,3 млн).

Не улучшают также таджикско-российские отношения затяжные споры о задолженности «БТ», переросшие в судебный процесс, прошедший в Высшем экономическом суде Таджикистана по иску Сангтуды-1. Напомним, что вопрос о выплате задолженности за энергию, отпущенную этой ГЭС, поднимался на встречах глав руководства двух стран, межправительственной российско-таджикской комиссии по экономическому сотрудничеству, но, как говорится, воз и ныне там, а долг в настоящее время достиг 350 млн сомони ($72 млн).

Возникает закономерный вопрос: в состоянии ли «БТ» отдать долги или просто не желает платить по счетам?

Каково финансовое состояние «Барки точик»?

НЕ имея ответов «БТ», мы решили познакомить наших читателей с общедоступной информацией о деятельности компании, в том числе с некоторыми данными отчета независимых аудиторов за 2011 год (более свежих данных у нас нет).

Напомним, что по требованию руководства МВФ, выделившего РТ крупные кредиты, были проведены международные аудиты «китов таджикской экономики»: Национального банка, Таджикской алюминиевой компании («ТАЛКО») и энергетической компании «Барки точик».

Конечно, в настоящее время экономические показатели деятельности «БТ» должны были улучшиться в связи с произошедшим год назад ростом тарифов; но, тем не менее, они могут дать некоторое представление о финансовом положении энергохолдинга.

Практически вся энергосистема Таджикистана (за исключением ГЭС «Сангтуда-1» и «Сангтуда-2») была создана в советский период. Энергохолдинг был зарегистрирован в Минюсте РТ в 1999г., и единственным акционером компании является правительство Таджикистана, которое осуществляет конечный контроль за ее деятельностью.

Собственность компании, кроме головного офиса, включает 11 филиалов и представительств, в том числе Нурекскую, Байпазинскую и Кайраккумскую ГЭС, каскады Варзобских и Вахшских ГЭС, Душанбинскую и Яванскую ТЭЦ, 14 различных организаций и всю передающую и энергоснабжающую инфраструктуру. Среднее количество работников компании «БТ» в 2011 году составило 12886 человек.

Основным видом деятельности «БТ» является производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии, а также торговля электричеством с соседними странами. Тарифы «Барки точик» подлежат координированию и согласованию с Агентством по регулированию естественных монополий РТ, отмечается в аудите ВБ. Основными покупателями являются ГУП «Таджикская алюминиевая компания», ЧСШК «Азот», КМШП «Точик Азот», КМ КТ «Точиккимиёсаноат», ОАО «Памирская энергетическая компания» и население.

Основные средства (стоимость вышеописанной собственности компании) были оценены аудиторами в 4 млрд 957 млн сомони; уставный капитал – в 383,8 млн сомони.

При этом сумма долгосрочной дебиторской задолженности (т.е. сумма причитающихся «БТ», но еще не полученных денежных средств (долгов) со стороны других предприятий, фирм и компаний) составила 201,67 млн сомони, а торговая и прочая дебиторская задолженность – еще 454,45 млн сомони.

Выручка в 2011 году была в размере 964,97 млн, а себестоимость реализации оказалась равной 398,71 млн. Соответственно, валовая прибыль составила 566,26 млн сомони, чистая прибыль составила 57,025 млн сомони.

Конечно, сразу возникает вопрос: почему так резко сократилась прибыль по сравнению с предыдущим годом?

Тем не менее, при элементарном сравнение размера прибыли, пусть в 2013 году она и много выше, нынешние долги в 400 млн. сомони, выплатить совсем непросто.

«Барки точик» льготников не вынесет

НИЗКАЯ доходность энергосистемы Таджикистана вызывает удивление. Между тем население исправно платит за потребленную электроэнергию, поскольку иначе и не получится – за просрочку платежа контролеры немедленно отключают «свет». Энергетики утверждают, что население стало во много раз больше потреблять электроэнергию. По приблизительным данным, полученным ранее в «БТ», в 1991г. население страны потребляло около 1,4 млрд кВт·ч, а после исчезновения газа и централизованного отопления – не менее 4,5 млрд кВт·ч.

Понятно, что населению необходимо во много раз больше, да кто же ему даст? Ведь почти полгода все сельские районы в «отключке» из-за более значимых потребителей. Если предположить, что в настоящее время население потребляет около 4,5 млрд кВт·ч, то это составляет около 26,5% от всей произведенной электроэнергии. Отметим, что именно это количество электроэнергии оплачивается по цене, соответствующей нынешним переменным затратам энергообеспечения (отчет ВБ «Энергетический кризис в РТ»).

Иначе говоря, платит адекватные цены, приносящие доход «БТ», именно население, то есть мы с вами. В ходе интервью со специалистами отрасли выяснилось, что фактически 11 дирамов за 1 кВт·ч - это достаточно высокий тариф.

Между тем, например, насосные станции систем машинного орошения платят по среднему тарифу 4,5 д./кВт·ч. К сожалению, специалисты энергохолдинга не пожелали раскрыть данные о том, сколько электроэнергии потребляют эти станции и в целом сельское хозяйство.

Конечно, здесь палка о двух концах – как не погубить окончательно и без того пришедшее в упадок сельское хозяйство страны и при этом не оставить без доходов «БТ». Очевидно, надо искать «золотую середину», а не продвигать льготы для отдельных с/х-организаций и тем более не прибегать к силовому давлению на энергетиков.

Однако отношение властей к «БТ» явно потребительское и не обосновано никакими экономическими реалиями, что подтверждается, например, недавним требованием главы Хатлона к энергетикам обеспечить электроэнергией водников при миллионной задолженности последних.

Примерные данные по потреблению в целом сельским хозяйством нам удалось обнаружить в книге Д.Ахроровой «Энергетика Таджикистана: современные тенденции и перспективы устойчивости». В ней указано, что потребление с/х составляет около 30,4% произведенной электроэнергии, или около 5 млрд кВт·ч. Учитывая вышеназванный тариф, который составляет примерно половину себестоимости производства электроэнергии, можно сказать, что «БТ» ежегодно терпит убытки, снабжая светом с/х, которое, кстати, в основном представлено частными дехканскими хозяйствами. И многие из них даже по этому мизерному тарифу не оплачивают потребленную энергию годами.

Не менее крупным потребителем электроэнергии является «ТАЛКО». В аудите «БТ» отмечено, что около 34,6% всех продаж в 2011г. было осуществлено «ТАЛКО». Поскольку, как указывалось в нашей предыдущей статье, алюминиевый завод приобретает электроэнергию по среднему тарифу 8,5 д./кВт·ч, то есть тоже ниже себестоимости, следовательно, и здесь «БТ» ежегодно теряет немало средств.

Можно резюмировать, что около 70% всей отпущенной электроэнергии «БТ» продает себе в убыток.

Напомним, что депутат парламента Шоди Шабдолов утверждает, что неплатежи и льготы многих категорий потребителей также списываются за счет «Барки точик».

В результате, как следует из того же аудита, финансовое положение оставляет желать много лучшего.

В 2011г. процент сбора за отпущенную энергию составил 89,3% (начислено – 1 млрд 245 тыс. сомони, оплачено – 1 млрд 111 тыс. сомони). Напомним, чистая прибыль составила всего 57,02 млн сомони.

Маловато для мощного комплекса, вырабатывающего в целом порядка 17 млрд кВт·ч электроэнергии.

Аудиторы, выполняющие проверку, отказались нести ответственность, которая состоит в выражении мнения о достоверности данной консолидированной финансовой отчетности, вследствие невозможности проверки или отсутствия подтверждающих документов по некоторым статьям. Тем не менее, в их заключении прозвучали некоторые оценки, которые мы и приводим:

«ОАХК «БТ» подвержена рыночному риску, кредитному риску и риску ликвидности.

Кредитный риск - это риск того, что «БТ» понесет финансовые убытки, поскольку контрагенты не выполняют свои обязательства по финансовому инструменту или клиентскому договору. «БТ» подвержена кредитному риску, связанному с ее операционной деятельностью (прежде всего в отношении торговой дебиторской задолженности).

На 31 декабря 2011г. торговая и прочая дебиторская и кредиторская задолженности отражены в консолидированном отчете о финансовом положении в сумме 454,452 тыс. сомони и 860,068 тыс. сомони соответственно. Мы не получили письма-подтверждения по значительной части данных счетов. Мы не смогли подтвердить данные о количественных остатках торговой и прочей дебиторской и кредиторской задолженности на 31 декабря 2011г. с помощью альтернативных процедур».

Техническое состояние энергосистемы

В ОТРАСЛИ работает немало специалистов и знатоков своего дела. Мы регулярно слышим сообщения о строительстве новых ЛЭП, модернизации оборудования на Нурекской ГЭС, обновлении распределительных сетей и трансформаторов и других значимых проектах, производимых специалистами.

Тем не менее, зарубежные эксперты постоянно говорят об углубляющемся кризисе энергосистемы. В отчете независимых аудиторов за 2011 год говорится: «...Происходит стремительное ухудшение технического состояния основных фондов. Проведение текущих и капитальных ремонтов крайне недостаточно, требуется новое строительство, восстановление, реконструкция и техническое перевооружение в соответствии с требованиями технического прогресса. Таким образом, технический риск морального и физического износа велик».

Согласно тому же аудиту, расходы «БТ» по износу производственного оборудования, составляющие 13,53 млн сомони, в 8,5 раз меньше суммы расходов и вознаграждений, предназначенных для административного аппарата и производственных работников подразделений, которые составляют 115,065 млн сомони…

Меры, предлагаемые международным сообществом

ТРИ года назад под эгидой ПРООН в Таджикистане и Ассоциации энергетиков РТ была проведена конференция, на которой, в частности, обсуждались вопросы совершенствования законодательной базы, необходимости реструктуризации энергетического сектора и реформы тарифной политики в секторе энергетики. О последней наша газета писала уже несколько раз.

В первую очередь, МВФ считал необходимым повысить стоимость электроэнергии для населения до 2,5 центов за 1 кВт·ч (12,1 дирама), чтобы довести энергетический сектор республики до уровня рентабельности и сделать его привлекательным для потенциальных зарубежных инвесторов. Названный уровень почти достигнут, но сможет ли только население, которое жестко ограничивают в энергопотреблении, сделать доходной энергетическую отрасль? Судя по вышеописанной ситуации, это невозможно. И теперь уже ВБ устанавливает следующие ориентиры повышения цен – по его оценке, «потребители готовы платить по 7 центов/ кВт·ч (34 дирама), то есть в три раза выше нынешних».

Международные донорские организации, в том числе МВФ, не раз заявляли, что Таджикистану, для устранения проблем в сфере электроэнергетики необходимо реструктуризировать ОАХК «Барки точик», чтобы превратить ее в современную и доходную компанию с высоким уровнем управления. Важно уделять особое внимание эффективному использованию электроэнергии, а также находить частные капиталовложения для строительства ГЭС посредством сотрудничества между государством и частным сектором.

Похоже, что в ближайшем будущем «БТ» ждут большие перемены, в том числе возможен переход части компании в частные руки. Вот только выиграют ли от этого население, бытовые потребители, промышленность и сельское хозяйство?

Источник: Азия Плюс

Лента

09.12.2024 09:05

В Хороге строится жилой городок для врачей и учителей

В настоящее время в микрорайоне Верхний Хорог строится новый жилой городок для местных учителей и врачей. В связи с этим, администрация города Хорог организовала встречу с будущими жильцами, в ходе которой их проинформировали о ходе строительства и принимаемых мерах для соблюдения прозрачности в процессе распределения жилья.
08.12.2024 18:23

Daily Mail (Великобритания): Арктика может освободиться ото льда к 2027 году, и это станет "зловещим событием" для планеты

В этом году минимальная площадь морского льда составила всего 1,65 миллиона квадратных миль. Это намного ниже среднего показателя за 1979–1992 годы, когда он был равен 2,65 миллиона квадратных миль. Но теперь ученые заявляют, что первое лето безо льда, когда растает весь ледовый покров в Северном Ледовитом океане, может наступить уже в 2027 году.
08.12.2024 13:41

Полиция Южной Кореи начала расследование в отношении президента по подозрению в госизмене

Полиция Южной Кореи начала расследование в отношении президента Юн Сок Ёля по делу о государственной измене в связи с объявлением военного положения 3 декабря, сообщает Yonhap.
08.12.2024 12:09

Премьер Сирии объявил о готовности передать власть и сотрудничать с оппозицией

Премьер Сирии Мухаммад Гази Аль-Джалали заявил, что не покинет страну, чтобы обеспечить работу государственных институтов. Он готов сотрудничать с оппозицией и призвал к сохранению государственных институтов. Боевики объявили о захвате Дамаска и о падении режима президента Башара Асада.
07.12.2024 19:19

Туркменистан прекратил экспорт газа в Россию. Как это может помочь Узбекистану решить проблемы с дефицитом топлива?

Узбекистан испытывает нехватку электроэнергии и газа более четверти века. Проблема особенно усугубляется в отопительный сезон, когда люди вынуждены пользоваться самодельными печами для обогрева
07.12.2024 14:00

Исламистские группировки в Сирии подходят к городу Хомс

В Сирии антиправительственные исламистские группировки продолжают наступление и, по последним данным, находятся в нескольких километрах от города Хомс. Этот город в центральной части страны открывает путь на столицу Дамаск.