Еще несколько десятилетий назад ОБСЕ была главной площадкой решения проблем безопасности в Евразии. Но почему сегодня все чаще звучат мнения о том, что организация превратилась в придаток НАТО и их инструмент вмешательства во внутренние дела других суверенных стран?

Ради мира

ОБСЕ была организована в 1995 году, но изначально ей предшествовало создание Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, созванного по инициативе СССР в 1973 году, чтобы найти пути снятия напряженности между странами социалистического и капиталистического лагерей в период холодной войны. Институт состоял из 33 европейских государств, США и Канады и был призван стать площадкой для диалога между Востоком и Западом – на совещании рассматривались вопросы разоружения, военной разрядки, развития взаимовыгодных отношений между государствами на континенте в различных областях.

В 1995 году СБСЕ было преобразовано в ОБСЕ, и в настоящее время организация объединяет 57 государств Северной Америки, Европы и Азии (в том числе Таджикистан) и является крупнейшей в мире региональной организацией.  

«ОБСЕ стала первой международной организацией, в которую Таджикистан вступил после объявления независимости 26 февраля 1992 года – было отрадно получить первое признание независимости Таджикистана со стороны международной организации. Заслуга ОБСЕ в поддержании стабильности в мире и сохранении гражданского общества велика. В том числе ОБСЕ внесла определенный вклад в установление мира и стабильности в Таджикистане в период Гражданской войны», - вспоминает преподаватель кафедры международных отношений Таджикского национального университета Ниез Мирзоев.

Одна корзина вместо трех

И, если первоначально ОБСЕ действительно выполняла свою миссию по сохранению мира и урегулированию конфликтов, то каким стало взаимодействие Таджикистана и ОБСЕ на современном этапе? До 2017 года в республике работало Бюро ОБСЕ, однако во время заседания ОБСЕ в Варшаве в зал вошли около 20 сторонников Партии исламского возрождения, запрещенной и объявленной террористической в Таджикистане, и провели там «молчаливую акцию протеста». В результате таджикская делегация, возмущенная действиями организаторов мероприятия, которые допустили проведение подобной акции, демонстративно покинула заседание. После этого статус присутствия ОБСЕ в республике по требованию таджикской стороны был понижен до Программного офиса.

Западные страны и международные организации регулярно критикуют политику таджикского руководства по поводу несоблюдения прав человека. А в 2023 году представители таджикской оппозиции в ходе дополнительной встречи по человеческому измерению ОБСЕ в Вене подвергли власти Таджикистана критике за пытки задержанных и осужденных, арест и тюремное заключение журналистов и правозащитников, а также ущемление прав нацменьшинств. Представитель правительства Таджикистана отверг критику и обвинил оппонентов в клевете.

«Пока какой-то конкретной роли ОБСЕ для Таджикистана я не наблюдаю, хотя в регионе происходили случаи обострения проблемных вопросов, и сегодня существуют угрозы со стороны Афганистана, - считает Саидджафар Усмонзода, председатель Демократической партии Таджикистана. - Очевидно, что никакими рычагами ОБСЕ не обладает: мы не видим ни консультативного участия, ни каких-то важных решений. Организация в отношении Таджикистана только предлагает те изменения, которые противоречат идеологии и менталитету нашего общества, религии, традициям. А решения конкретных проблем безопасности, что изначально и было миссией ОБСЕ, мы в Таджикистане не видим.

Вопросы безопасности в Таджикистане сейчас решает только ОДКБ, а на ОБСЕ уже никто и не надеется. Одной из проблем Афганистана сегодня является этническое притеснение, в том числе таджиков – только ни в ОБСЕ, ни в ООН, это даже не обсуждают. Что сейчас творится в Палестине – об этом ни говорят ни слова, говорят только о ХАМАС».

 Здесь стоит напомнить о принципе деятельности ОБСЕ, который был заложен на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 году. Работа организации построена по принципу «трех корзин»: первая – это политико-военное измерение, включающее такие темы, как контроль над распространением вооружений, дипломатические усилия для предотвращения конфликтов, меры создания доверительных отношений и безопасности. Во «вторую корзину» входят темы экономической и экологической безопасности, а «третья корзина» - это защита прав человека, развитие демократических институтов, мониторинг выборов. И, по мнению многих экспертов, «третья корзина» в деятельности ОБСЕ сегодня занимает приоритетное положение, значительно перевешивая не менее важные первые две «корзины».

Только вот эта деятельность по итогу приводит к результатам, прямо противоположным изначальной миссии ОБСЕ, и дестабилизирует обстановку в странах, ставших объектами демократической работы организации. Так, ОБСЕ фактически спровоцировали общественные протесты и смену политических режимов в Молдавии, Украине, Грузии, Кыргызстане, заявив о недемократичности состоявшихся там выборов, при том зачастую ведомства ОБСЕ отказываются высылать своих наблюдателей на эти выборы, отчего обоснованность подобных заявлений сомнительна. Попытки организовать подобное были предприняты и в Беларуси, России, Казахстане. Можно ли данную деятельность называть сохранением мира?

Гуманитарная и правозащитная тематика деятельности ОБСЕ взяты на вооружение странами НАТО для привлечения в свои ряды новых членов и вмешательства во внутренние дела стран, на которые им необходимо оказать влияние. Это подтверждает тот факт, что когда, например, Албания, Болгария, Румыния стали членами НАТО, то тем самым автоматически получили «знак демократического качества», и вопросы о состоянии демократии и политического плюрализма, которые у ОБСЕ к ним раньше были, вдруг отпали сами собой.

В декабре 2023 г. Таджикистан, как и Россия, и ряд других стран СНГ, выступили с совместным заявлением, в котором призвали организацию отказаться от «двойных стандартов» в подходах к ключевым мировым проблемам и отдельным странам. Они также предложили вести деидеологизированный диалог по действительно насущным проблемам, таким как противодействие терроризму и экстремизму, нелегальной миграции, распространению оружия массового поражения, обороту наркотиков и торговле людьми.

Сжигание мостов

Сегодня ОБСЕ - единственная международная структура на евро-атлантическом пространстве, объединяющая Россию и коллективный Запад, поэтому по факту имеет серьезный потенциал стать площадкой для диалога двух сторон противостояния и поиска выходов из сложившегося кризиса. Однако западные страны не только не пользуются такой возможностью, но и активно пытаются исключить Россию из международного диалога – страну, которая стояла у истоков этой организации. На протяжении последних лет участники Парламентской Ассамблеи ОБСЕ неоднократно пытались оспорить полномочия российской делегации «в связи с обращением украинской делегации», а российским представителям отказывают в выдаче виз для посещения очередных сессий ПА ОБСЕ.

ОБСЕ регулярно публикует голословные отчеты о «военных преступлениях» на Украине, в совершении которых в основном обвиняются российские военные. При этом в самой организации признают, что сами сотрудники ОБСЕ на Украину не ездят: отчеты составляются со слов «НКО, журналистов, военных экспертов и очевидцев». А журналистское расследование Russia Today показало, что Госдепартамент США выделяет ОБСЕ дополнительные взносы на продвижение собственных интересов в Украине и антироссийские проекты в этой стране. Это лишний раз доказывает, что США и их союзники пытаются использовать ОБСЕ в качестве подпорки для продвижения своего порядка и инструмента информационной войны.  

Сегодня, когда идет процесс перехода к многополярному миру, многие международные организации переживают своего рода кризисы. Но те организации, где страны Запада составляют большинство,  находятся в процессе своей деградации, поскольку становятся жертвами попыток Запада сдержать переход к многополярному миру. В этой связи сложно не согласиться со славами главы МИД Сергея Лаврова: «ОБСЕ еще можно попытаться спасти, но шансы невелики».  

Россия, стоявшая у истоков хельсинкского процесса, все-таки старается сохранить ОБСЕ как площадку для диалога, для предотвращения международных конфликтов, поиска общих интересов для сотрудничества при строгом соблюдении принципа неделимости безопасности и правила консенсуса, однако невыполнение этой задачи неизбежно приведет к гибели организации. 

Матлубаи КОДИРЗОД 

Dialog.TJ