10 декабря исполнилось 5 лет со дня получения Республикой Таджикистан статуса постоянного члена Всемирной Торговой Организации. О том, каким был процесс присоединения к ВТО, какие реформы и изменения были осуществлены, а так же что в итоге получил Таджикистан от членства в организации, рассказал на открытой лекции Йован Йекич, главный советник по вопросам ВТО и торговли в проекте USAID по конкурентоспособности, торговле и рабочим местам в Центральной Азии. 

Открытая лекция Йована Йекича состоялась в Душанбе 8 декабря в рамках программы «Поддержка управления государственными финансами», финансируемой DFID. Журнал «Иктисодчи» предлагает вниманию читателей сокращённый обзор лекции.

Всемирная торговая организация (ВТО) существует с 1 января 1995 года, хотя первоначально идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. В качестве третьей опоры нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО).

В 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости. Она должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам устав этой организации и взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну.

В октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое изначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года.

На протяжении всего этого времени между странами - членами организации проводились раунды переговоров, сутью которых было снижение высоких импортных пошлин потому, что как до, так и после Второй мировой войны, они были основным инструментом защиты рынка от какой-либо экономической войны.

Раундов переговоров было 7 и завершились они последним Уругвайским раундом, проходившим с 1986 по 1994 годы. В результате этого раунда и появилось соглашение ВТО.

Что касается переговорного процесса об условиях членства Таджикистана в ВТО, то он продолжался чуть более 11 лет. Республика подала заявку 29 мая 2001 года. Рабочая группа по присоединению Таджикистана к ВТО, созданная в июле 2001 года, завершила свою работу 26 октября 2012 года.

10 декабря 2012 года был принят пакет документов по вступлению в ВТО, что стало подтверждением результатов 11-летней работы этой группы.

В январе 2013 года Парламент республики ратифицировал этот пакет документов, соответственно, и все соглашения в рамках организации. Таким образом, эти соглашения стали частью внутренней правовой системы Таджикистана.

В соответствии с Конституцией страны, если существует конфликт между внутренним правом и тем, что предусмотрен международным соглашением, то преимущество предоставляется ратифицированному документу.

Спустя 60 дней после рассмотрения соглашения в Парламенте, 2 марта 2013 года, Таджикистан стал 159-ым полноправным членом ВТО.

За прошедшие пять лет членства Таджикистана во Всемирной торговой организации было сертифицировано около 2,5 тысяч товаров, принято законодательство по безопасности продуктов в соответствии с нормами ВТО.

В рамках членства в ВТО Таджикистан принимал участие в министерской конференции, проходившей в Индонезии в 2013 и в Кении в 2015 году.

При посольстве Республики Таджикистан в Женеве начал функционировать Отдел по работе в ВТО.

Сразу после вступления в организацию, Правительство республики приняло Программу адаптации экономики в условиях членства в ВТО.

Я хотел бы отметить, что Таджикистан одним из первых ратифицировал Соглашение по упрощению торговли от 6 мая 2015 года. Это соглашение применяется в рамках деятельности министерства экономики, где учреждён Комитет по упрощению торговли. Целью данного документа является более эффективное продвижение товаров с уменьшенными затратами.

Если отвечать на конкретный вопрос о том, что же всё-таки получил Таджикистан от вступления в ВТО, мой ответ - «ничего».

Таджикистан ничего не получил, потому, что члены ВТО ничего и не должны получать. Ведь ВТО это не организация, которая предоставляет какие-либо финансовые ресурсы или льготы.

ВТО предоставляет платформу и набор инструментов, которыми можно пользоваться чтобы улучшить экономическую обстановку и ситуацию в стране. ВТО это своеобразная площадка для обсуждения важных экономических вопросов, на основе которых принимаются решения, распространяющиеся на всех членов этой организации. И Таджикистан своим членством в этой организации получил право присутствия на этой глобальной площадке.

Источник: журнал "Иктисодчи" №15, декабрь 2017