В минувшем мае численность населения Таджикистана достигла 9 миллионов человек, из которых 70% – дети и молодёжь до 30 лет, поэтому значительную долю расходной части госбюджета республики составляют затраты на образование. Об экономическом аспекте развития системы образования рассказал гость нашего журнала, первый заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан Рахматулло Мирбобоев.

- Уважаемый Рахматулло Мадаюбович! Столь большое число школьников и молодёжи нужно кормить, одевать и учить. Хватает ли у государства ресурсов для финансирования общеобразовательных учреждений?

- Таджикистан – страна молодого населения, где около четверти жителей составляют школьники от 7 до 17 лет. Ежегодный рост числа учащихся общеобразовательных учреждений составляет, в среднем 2 - 3 % или 40 - 50 тысяч человек, что требует постоянного увеличения государственных затрат на образование, включая затраты на содержание имеющихся учебных заведений и на строительство новых. Затраты велики, но мы справляемся.

- Известно, что в ведении Министерства образования и науки республики находятся также дошкольные учреждения. Как обстоят дела с обеспечением дошкольников местами в детских садах?

- В настоящее время в республике функционируют 615 дошкольных образовательных учреждений с общим охватом 93053 ребёнка. В сравнении с 2016 годом число охваченных воспитанием и обучением в них детей выросло на 1972 воспитанника. Принимая во внимание реальную потребность в дошкольных образовательных учреждениях, нашим Министерством было принято решение открыть при образовательных учреждениях альтернативные дошкольные учреждения - «Центры развития детей», основной задачей которых является подготовка детей к школе. В настоящее время у нас созданы 1671 центра с общим охватом 43666 детей, и их число ежегодно растёт.

В целом по республике, обучением и воспитанием охвачено 136719 детей, что составляет 12% от общего количества детей дошкольного возраста в стране. Но в соответствии с Национальной стратегией развития образования, до 2020 года охват детей дошкольного возраста этим видом образования должен достичь 30% от общего числа детей.

- А какова численность школьников в республике?

- В общеобразовательных учреждениях страны обучаются 1906304 учащихся (из них, девочек 914498), что по сравнению с прошлым учебным годом больше на 68542 учащихся (из них, девочек 36546). В республике функционируют 3870 общеобразовательных учреждений, в том числе 352 начальных, 489 основных и 3029 общеобразовательных. В результате преобразования образовательных учреждений первого уровня на второй уровень, а второго на третий уровень количество начальных школ соответственно уменьшилось на 12 и основных на 33, а количество общеобразовательных учреждений увеличилось на 50 школ.

Добавлю, что, согласно принятым мерам Министерства образования и науки и исполнительных органов государственной власти на местах, проведённое преобразование образовательных учреждений сыграло важную роль для существенного сокращения числа детей, оставшихся вне стен школы. Кроме этого, сегодня в республике функционируют 14 школ для одарённых детей, из них 9 Президентских школ для одарённых учащихся, где обучаются 9251 учеников, принятых на основе конкурса.

- Ряд новых школ в Таджикистане построены за счёт зарубежных грантов и доноров. Насколько ощутима их помощь?

- В последние годы в республике школы строят, в основном, за счёт бюджетных средств, льготных кредитов международных финансовых учреждений и за счёт местных предпринимателей. Основными партнёрами Министерства по данному вопросу являются «Глобальное партнёрство в сфере образования» (в 2005 - 2017 годы построено 26 школ), Саудовский фонд развития (в 2016 - 2017 годы построено 15 объектов), Исламский банк развития (в 2016 - 2017 годы построено 5 объектов). В строительстве школ также приняли участие Национально-социальный инвестиционный фонд Таджикистана (НСИФТ) при финансовой поддержке Банка Германии, Китайской компании «ТВЕА», посольства Японии, США, Франции.

За счёт всех источников капвложений с 2000 по 2017 годы было построено, реконструировано и сдано в эксплуатацию 421 новой школы и дополнительных учебных зданий при общеобразовательных учреждениях на 79298 ученических мест.

- Интересно, как выполняется программа обеспечения школ компьютерами?

- В Таджикистане были приняты и поэтапно реализованы 3 госпрограммы по компьютеризации школ, в результате которых средняя обеспеченность составляет менее 12 учеников на 1 компьютер. Таким образом, основной источник финансирования этих программ - государственный бюджет, а также резервный фонд Президента страны. Также, предусмотрено частичное финансирование за счёт специальных средств самих образовательных учреждений и привлечение внутренних и внешних инвестиций. Основными источниками финансирования программы являются средства госбюджета, инвестиции отечественных предпринимателей и гранты международных фондов.

- Расскажите, пожалуйста, о негосударственных школах Таджикистана.

- Необходимо отметить, что утвержденная Правительством Республики Таджикистан «Программа развития частных дошкольных и общеобразовательных учреждений на 2014-2020 годы» определяет приоритеты и ключевые направления поддержки и развития государственного и частного партнёрства в секторе образования.

При поддержке Правительства и местных органов власти в городах и районах открыты 3 частных начальных и 41 общеобразовательное учреждение с общим охватом в 15874 учеников, что составляет 0,8% от общего количества учащихся.

17 из этих учреждений имеют статус гимназии, 8 – статус лицея, 2 школы/детсада и ещё 17 имеют статут общеобразовательных учреждений. Кроме этих школ открыто 92 частных дошкольных учреждений.

- Насколько востребован в школах русский язык обучения?

- Изучение русского языка в национальных школах проходит со второго по одиннадцатый классы (по 3 часа в 2, 3, 4, 5 классах, с 6 по 9 классы по 2 часа, в 10 – 11 классах по 3 часа). В Таджикистане также открыто 26 школ, где обучение ведётся только на русском языке и 149 смешанных – (таджикско-русских, русско-узбекских, таджико-русско-английских). В них обучаются 198637 учащихся. Кроме того, почти в каждом районном центре открыты кратковременные курсы по изучению русского языка.

Потребность обучения детей в русских классах с каждым годом растёт, однако, в связи с тем, что по республике не хватает преподавателей предметников, преподающих на русском языке, пока мы не можем обеспечить потребность всех желающих.

- Интересно будет узнать о предварительных результатах работы российских учителей в таджикских школах. Был ли полезен первый опыт?

- Начиная с 2017 – 2018 учебного года 39 учителей из Российской Федерации работают в общеобразовательных учреждениях республики. Для них созданы все условия для работы и проживания со своими семьями. По согласованию с Министерством образования и науки РФ россияне распределены, в первую очередь, в лицеи и гимназии для одарённых детей. Их зарплата составляет около 14000 российских рублей, кроме того Министерство образования и науки России сохраняет за учителями заработную плату, получаемую в России. Работу российских учителей мы оцениваем положительно и разрабатываем новые проекты сотрудничества в этой области.

- Есть ли в Таджикистане, кроме российских школ, другие иностранные учебные заведения?

- Да, в Республике Таджикистан функционируют общеобразовательные учреждения для детей граждан Ирана и Афганистана.

- Есть ли в республике потребность в открытии частных иностранных школ?

- Согласно Конституции, государство гарантирует получение базового образования. На данный момент в республике функционирует 3780 общеобразовательных школ. Ежегодно по республике строится более 200 новых современных школ. С учётом этого, открытие частных иностранных школ для граждан Республики Таджикистан, пока в стране нецелесообразно.

- В школьную программу был введён предмет по экономической теории. В чём цель этой инициативы?

- Согласно учебному плану в 11 классе введён предмет (1 час в неделю) «Основы экономики». Главная задача этого предмета - познакомить учащихся с азами экономических знаний и улучшить финансовую грамотность, необходимых для повседневной жизни.

- Расскажите, пожалуйста, о состоянии дел в сфере высшего образования.

- В Таджикистане функционируют 39 учреждений высшего профессионального образования. Из них 16 имеют статус университета и 14 института. Также проводится подготовка специалистов в 4 учреждениях высшего профессионального образования силовых структур. Отрадно, что в республике действуют 3 филиала престижных ВУЗов Российской Федерации. Это филиалы МГУ им. М. Ломоносов, МЭИ и МИСИС в г. Душанбе. У нас есть своя национальная Консерватория. В городе Исфара действует филиал Таджикского технологического университета.

Сегодня в ВУЗах республики обучаются 191550 студентов, из них 67780 девушек. На дневном отделении обучаются 135685 студентов, в том числе на бюджетной основе 50099, а на договорной – 85586 студентов. На заочном отделении учатся 53217 студентов, из них 10769 – это бюджетники и 42448 договорники. Дистанционным обучением в ВУЗах республики охвачено 2648 студентов.

- Растёт ли интерес молодёжи Таджикистана к получению высшего образования, и какие специальности наиболее востребованы?

- Да, динамика приёма абитуриентов в ВУЗы страны показывает её непрерывный рост. Если в 2015 году в ВУЗы страны было принято 38710 абитуриентов, то в 2017 году – более 49 тысяч. Наиболее востребованы медицинские, экономические специальности и юриспруденция.

- Какое место в системе высшего образования Таджикистана занимают российские ВУЗы?

- В 1997 году был открыт Российско-Таджикский (славянский) университет. Кроме него, в республике также действуют 3 филиала ВУЗов России - это филиалы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» и Национального исследовательского университета «МЭИ». Их финансирование осуществляется как за счёт Российской Федерации, так и Республики Таджикистан. За время своего существования филиалы российских ВУЗов доказали, что в системе нашего высшего образования занимают своё достойное место.

- Сколько студентов ежегодно выезжают на учебу за пределы Таджикистана?

- На основании межправительственных и межведомственных двухсторонних соглашений и международной Президентской стипендии «Дурахшандагон» ежегодно на обучение за пределы Таджикистана направляются более 5 тысяч граждан страны. Самые востребованные страны - Российская Федерация, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, Украина, Турция, США. Учится наша молодежь также в странах Европейского союза и юго-восточной Азии. Более 90% абитуриентов, которых мы отправляем на обучение в зарубежные страны, успешно получают документы о высшем образовании и около 75 % из них возвращаются на родину.

- Насколько востребованы студенты, получившие образование за рубежом, и есть ли программа по их трудоустройству в Таджикистане?

- После успешного получения квалификаций для дальнейшего трудоустройства молодые специалисты направляются в государственные структуры, учебные заведения, предприятия, а также в другие организации. Добавлю, что в настоящее время на рынке труда Таджикистана имеется большой спрос на специалистов, имеющих зарубежное образование и зарубежный опыт.

- Сколько иностранных студентов обучается в Таджикистане?

- В ВУЗах республики сегодня обучаются более 3 тысяч иностранных студентов. География охвата довольно велика - это Индия, Китай, Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан, Иран, Афганистан и другие страны. Иностранные студенты, обучающиеся на основании квот, своевременно получают стипендию, обеспечиваются жильём в общежитии и медицинской страховкой.

- Как Вы оцениваете уровень экономических знаний сегодняшних выпускников ВУЗов Таджикистана? Готов ли выпускник ВУЗа открыть самостоятельное дело?

- Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 февраля 2017 года был принят в новой редакции Государственный стандарт высшего профессионального образования. Согласно данному стандарту предмет экономическая теория изучается всеми студентами ВУЗов, а основы экономики - в общеобразовательной школе. Я считаю, что объём полученных знаний по экономике достаточен для того, чтобы выпускник учреждений высшего профессионального образования мог открыть своё собственное дело.

- Насколько заинтересованы ведущие предприятия Таджикистана в сотрудничестве с Министерством образования и науки в вопросе подготовки кадров для этих предприятий? Есть ли примеры такого сотрудничества?

- Президент Республики Таджикистан, Лидер нации Эмомали Рахмон в своём послании к Маджлиси Оли указал зависимость подготовки будущих специалистов от ряда факторов, в том числе, от приближения показателей обеспечения качества образования на всех уровнях обучения мировым стандартам и развитию сотрудничества высших профессиональных учреждений образования с субъектами рынка труда.

В целях приближения уровня подготовки кадров к мировым стандартам и требованиям внутреннего и международного рынка труда Министерством образования и науки в рамках совместного проекта со Всемирным банком «Развитие высшего образования» предусмотрено такое сотрудничество с субъектами рынка труда по вопросам трудоустройства выпускников наших ВУЗов и разработке государственных образовательных стандартов по специальностям.

Кроме того, руководители и ведущие специалисты крупных предприятий и министерств работают представителями и членами государственных аттестационных комиссий при защите выпускных квалификационных работ студентами-выпускниками.

Хороший пример сотрудничества с предприятиями республиками показывают Таджикский национальный университет, Таджикский технический университет имени академика М.Осими, Таджикский государственный педагогический университет имени С.Айни, Российско-Таджикский (славянский) университет, Политехнический институт Таджикского технического университета имени академика М. Осими в городе Худжанд и другие ВУЗы республики.

- Одним из инструментов сотрудничества между бизнесом и университетами являются бизнес-инкубаторы и технопарки. Как с этим обстоят дела в Таджикистане?

- Вы правы – эти современные структуры крайне необходимы для развития экономики. В 2010 году был принять Закон Республики Таджикистан «О технологических парках», и после его принятия во многих ВУЗах страны успешно функционируют технопарки. К примеру, буквально на днях, в рамках объявленного «Года развития туризма и народных ремёсел» в Таджикском технологическом университете были открыты центры народных ремёсел, молодёжной инновации, лаборатории «Микробиология», «Национальная и европейская пища» и «Обслуживание в ресторанах».

- Рассматривает ли Министерство образования и науки вопрос по созданию бизнес-школы в Таджикистане?

- Постановлением Правительства Республики Таджикистан Финансово-экономический институт Таджикистана был преобразован в Таджикский государственный университет финансов и экономики. Этот ВУЗ является одним из основных в подготовке кадров в сфере экономики и финансов. Поэтому, на данный момент необходимости создания другого такого рода образовательного учреждения я не вижу.

- Спасибо за интересную беседу.

Андрей ЗАХВАТОВ

Источник: журнал Иктисодчи №18, (03) май-июнь 2018