Во вторник президент США Барак Обама объявил о намерении вывести все войска США из Афганистана к концу 2016 года. В заявлении, сделанном в Розовом Саду* Белого Дома, Обама заявил, что ожидает сократить численность американских войск с нынешних приблизительно 32 000 солдат до 9 800 к концу года, и ещё вдвое снизить её к концу 2015 года.

По окончании этого года американские войска, размещенные в Афганистане, будут использоваться лишь для подготовки и контртеррористических операций против аль-Каиды, сказал он.

План вывода будет зависеть, однако, от подписания незаконченного пока двустороннего Соглашения о Безопасности между Вашингтоном и следующим президентом Афганистана, который, как ожидается, займёт свой пост к концу лета, после второго тура президентских выборов, который должен пройти в следующем месяце.

Без этого соглашения, по словам высших официальных лиц администрации, которые представляли информационные сообщения, США прибегнут к так называемому «нулевому варианту» – выводу всех войск к концу года.

Президент Хамид Карзай, чьи отношения с Вашингтоном за время правления Обамы стали весьма неустойчивыми, отказался подписать соглашение, настаивая, что решение останется на долю преемника. Два кандидата на выборах в следующем месяце, Абдулла Абдулла и Ашраф Гани публично поддержали соглашение.

В своём заявлении Обама, который в среду должен был представить основное обращение по внешней политике в военном училище в Уэст-Пойнте, связал вывод американских войск из Афганистана с тем, что он обозначил, как крупное изменение глобальной военной стратегии Вашингтона, в том числе и продолжающейся борьбы против радикальных исламистов, связанных с аль-Каидой.

«По сути, пришла пора перевернуть более чем десятилетнюю страницу, в которой столь многое в нашей внешней политике было сфокусировано на войне в Афганистане и Ираке, – сказал он. – Когда я занял кабинет президента, на пути зла стояло почти наших солдат 180 000. К концу года их будет менее 10 000. Кроме возвращения домой солдат, эта новая глава американской внешней политики позволит нам перенаправить некоторые сэкономленные окончанием войн ресурсы на то, чтобы быстрее отзываться на смену террористических угрозы, при этом обратившись к более широкому ряду приоритетов по всему земному шару».

Обама подразумевал обещание своей администрации «перебалансировать» американские стратегические авуары в азиатско-тихоокеанский регион, равно как и более свежие озабоченности российскими намерениями в отношении её ближайших соседей.

Он предложил, чтобы Вашингтон не оставлял Афганистан после достижения всех целей, ради которых изначально были направлены войска – в октябре 2001 года при президенте Джордже Буше, через несколько недель после атаки аль-Каиды 9 сентября 2011 года на Нью-Йорк и Пентагон.

«Я думаю, американцы поняли, что сложнее закончить войны, чем начать их, – сказал он. – …Мы должны признать, что Афганистан не станет идеальным местом, и не Америка несёт ответственность за то, чтобы таким его сделать. Будущее Афганистана должны решать афганцы».

Заявление Обамы сразу же попало под огонь критики нео-консерваторов и других ястребов правого толка, которые давно настаивали, что в Кабул необходимо направить больше инструкторов для защиты и стабилизации страны после 2014 года, даты, к которой США и НАТО предварительно согласились передать всю ответственность за боевые операции афганским правительственным силам.

Но особенно их разгневало обещание Обамы вывести войска к концу 2016 года.

«Президент заступил на свой пост, желая закончить унаследованные им войны, – утверждают сенаторы республиканцы Джон МакКенй, Линдси Грэхэм и Келли Эйотт в совместном заявлении. – Кажется, он нечему не научился на разрухе, вызванной его предыдущим заявлением о выводе из Афганистана и гибельным решением вывести все американские войска из Ирака».

«Сегодняшнее заявление вдохновит наших врагов и лишит мужества наших партнёров в Афганистане и всем регионе. И вне зависимости от того, что завтра в Уэст-Пойнте скажет президент, его решение по Афганистану подогреет растущее понимание всего мира, что Америка ненадёжна, растеряна и не желает быть лидером», – настаивают три сенатора, и это стало стандартной темой республиканских и нео-консервативных атак на внешнюю политику Обамы.

«Отложив на время тот факт, что эта численность военных советников (10 000) – по оценкам, самая низкая, необходимая для осуществление тренировок и некоторых контртеррористических возможностей в стране не на год, а несколько лет, само по себе решение вдвое снизить, а после и обнулить силы к 2016 году является напоминанием не только о том, насколько опасно несерьёзен может быть этот президент в стратегических вопросах, но и насколько он циничный приверженец партии», заметил Гэри Смит, аналитик по национальной безопасности Американского Института Предпринимательства в области исследований социальной политики** из нео-консервативного издания Weekly Standard.

Похожие опасения озвучил генерал в отставке Дэвид Барно, возглавлявший американские и международные силы в Афганистане с 2003 по 2005 год, а ныне являющийся старшим сотрудником Центра Новой Американской Безопасности, влиятельного совета экспертов при администрации.

«Если количество войск на следующий год выглядит почти правильным, то публично заявленный план скорого их вывода теперь бесспорно посеет семена сомнений среди друзей Америки и её афганских сторонников», отметил он.

«Но здесь, дома, крупнейший и – для президента – важнейший шаг… будет в том, что к концу 2016 года самая долгая война Америки будет закончена. После 13 лет и тысяч американских потерь, потраченных сотен миллиардов долларов и совершенно неубедительных результатов, сегодняшняя речь ознаменовала её завершение. Немногие американцы будут горевать, что война ушла в прошлое», добавил он.

Сегодняшнее заявление появилось в канун ключевой встречи НАТО, на которой Вашингтон будет искать поддержки союзников в обеспечении около 4000 дополнительных войск для действий вместе с американскими войсками в следующем году и около половины такого количества до 2016 года – по словам официальных лиц администрации.

Эти официальные лица выразили уверенность, что собственно афганская армия и полиция достаточно сильны, чтобы противостоять основным военным вызовам Талибана, и указали на их действия во время первого раунда президентских и провинциальных выборов в апреле, как на свидетельство мощного прогресса усилий США и НАТО в их подготовке на сегодняшний день.

Продолжение тренировок афганских сил вкупе с предотвращением восстановления в Афганистане присутствия аль-Каиды останется двумя главными задачами американских войск при том, что основная ответственность за безопасность передаётся в конце года афганским силам.

Они также подчеркнули, что недавнее развитие событий на Большом Ближнем Востоке и в Северной Африке потребовало корректировки контртеррористической стратегии Вашингтона.

«Поскольку мы увидели, что ядро аль-Каиды (в Афганистане и Пакистане) оттеснено, а её региональные ячейки ищут опору в различных районах Ближнего Востока и Северной Африки, стало понятно – эта стратегия разработана не против угроз, существовавших в 2001-м или в 2004-м году», сказал один из представителей администрации на конференции перед появлением Обамы.

«Нам нужна стратегия существования в 2014 и 2016 годах, которая будет заключаться в большем партнёрстве и поддержке во всем регионе и меньшем присутствии, чем обеспечивали США в Афганистане в течение этих 13 лет».

Примечания:

* – небольшая лужайка в Белом доме, куда выходит кабинет президента.

** – неправительственная научно-исследовательская организация, созданная в 1943 с целью проведения исследований в области социальной политики и поддержки "конкуренции идей". В институте работают ученые из ведущих университетов, а также бывшие политические деятели страны, отошедшие от активной политической деятельности. Выступает в поддержку снижения роли государства в экономике, децентрализации и рыночной экономики. Снабжала многие администрации как идеями, так и советниками. Издает ежемесячный журнал "Американ Энтерпрайз" (The American Enterprise), доклады, монографии. Штаб-квартира в г. Вашингтоне.

Оригинал публикации: Asia Times Online

Перевод: ПолиСМИ