В настоящее время усиливается регионализация внутренних и международных экономических отношений, при которой отдельные страны и группы различных стран стремятся приспособиться к новым условиям, создавая льготный режим внешнеэкономической деятельности с учетом национальной и региональной специфики. Интерес к льготным, особо экономическим режимам, в Таджикистане связан с поиском дополнительных стимулов экономического развития страны в целом и её отдельных регионов в частности.

Об этом в своем комментарии для делового журнала «Иктисодчи» рассказывает Гулсанам Мамадалиева, Старший преподаватель кафедры Высшей математики и инновационных технологий ИЭТ ТГУК.

Стоит отметить, что усиление глобализации и рост экономики возможны не только за счет внутренних инвестиций, но и за счет иностранных, которых в Республике Таджикистан недостаточно. Поэтому одним из действенных инструментов для решения задачи дальнейшей активизации инвестиционного процесса является создание и развитие свободных экономических зон (СЭЗ).

Создание СЭЗ - действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.

Нынешнее состояние национальной экономики характеризуется нехваткой иностранных инвестиций и низким уровнем освоения новой техники и технологий, что во многом сдерживает процесс экономического роста. Отсутствие реальных возможностей развития экономики за счет внутренних инвестиций вывели на первый план задачу привлечения иностранных инвестиций на базе формирования СЭЗ. Поэтому в нынешних условиях весьма актуальной является выработка элементов реформ на небольших полигонах, роль которых могут выполнять СЭЗ. В связи с этим возникают новые аргументы в пользу СЭЗ. Но самое главное, центр тяжести проводимых реформ перемещается в регионы, что требует проведения действенной региональной инвестиционной политики. При умелом её использовании СЭЗ выступают как стимулирующий фактор для привлечения иностранных инвестиций.

Свободные экономические зоны представляют собой один из элементов новой модели международного разделения труда, побуждающей страны принимать торговые, финансовые, налоговые и другие меры для ускорения перемещения ресурсов в отрасли, где могут быть сохранены или укреплены их сравнительные преимущества. СЭЗ представляют собой четко ограниченные районы со специфическим таможенным и торговым режимом, характеризующиеся общей свободой перемещения капитала, товаров и рабочей силы.

Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция, свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. Кроме того, в странах с передовой экономикой в первую очередь СЭЗ создают в депрессивных регионах, чтобы подтянуть их к среднему уровню, а также для привлечения инвестиций и обеспечения технологического и промышленного роста. Например, в Китае (где еще в 1984 году в 14 городах были образованы зоны экономического развития) объем инвестиций в одну зону сегодня составляет около 4,3 млрд. долл. США.

В Республике Таджикистан свободные экономические зоны создаются с цельюболее эффективного вовлечения экономики страны и её отдельных регионов в мировое экономическое сообщество; обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, технологий и управленческого опыта; развития экономического потенциала территории на базе интеграции иностранных инвестиций с материальными и денежными средствами отечественных предприятий и организаций, основанных на многообразии форм собственности; создания современной производственной и социальной инфраструктуры; насыщения внутреннего рынка продукцией и товарами потребительского и производственного назначения; повышения занятости и уровня жизни населения.

По официальным данным на сегодняшний день в Таджикистане в качестве субъектов СЭЗ зарегистрировано 75 внутренних и иностранных компаний. В 2019 году в свободных экономических зонах республики произведено промышленной продукции на сумму 200,83 млн. сомони, в том числе: в СЭЗ «Сугд» - 163,2 млн. сомони, СЭЗ «Дангара» - 36,8 млн. сомони, СЭЗ «Пандж» - 0,8 млн. сомони и СЭЗ «Ишкошим» 30 тыс. сомони. Объём прямых инвестиций в свободные экономические зоны страны в 2019 году достиг 146,5 млн. сомони. Основная доля присвоенных инвестиций принадлежат свободным экономическим зонам «Сугд» - 9,5 млн.сомони, и «Дангара» - 129,2 млн. сомони.

Следует отметить, что роль СЭЗ в развитии национальной экономики Таджикистана достаточно важна. Свободные экономические зоны являясь особыми географическими территориями, которым Правительство Республики Таджикистан предоставляет более льготный, по сравнению с общепринятым для остальной территории, режим хозяйственной деятельности, являются уникальной возможностью для экономических экспериментов и развития экономики страны в целом.

Опыт зарубежных стран показывает, что СЭЗ-ы являются ключевым фактором и одним из методов привлечения инвестиций, освоения нового капитала, стимулирования экспортного потенциала и создания новых рабочих мест, что для Таджикистана необходимо в первую очередь. СЭЗ-ы выполняют стимулирующую роль как на региональном, так и на национальном уровне, начиная от внедрения нового оборудования для производства и модернизации технологий для развития инфраструктуры до увеличения финансовых ресурсов и привлечения иностранного капитала.

Источник: «Иктисодчи» № 01 (29), январь-март 2021