Представляется несколько ошибочно утверждать о том, что стратегия или инициатива США «Новый Шелковый путь» является некой догмой. Вовсе нет, эта внешнеполитическая концепция включает в себя несколько разновременных целей и задач, сфокусирована на регион Центральной Азии, и уже пережила несколько серьезных обновлений.

Так, например, посол США С.Эллиот в середине декабря текущего года на встрече с руководством Согдийской области Таджикистана упоминала некий проект «Развитие транспортной связи в Центральной Азии». Вообще что это за чудо - обновленный НШП, его составная часть, или отдельный документ?

Логично предположить, что Вашингтону с учетом быстроменяющейся политической ситуации в регионе Центральной Азии не выгодно обременять себя рамками кого-либо программного документа. Ведь еще только несколько лет назад страны Центральной Азии для американцев были куда более послушными и сговорчивыми, и в отношениях с ними ничего не предвещало трудностей. Складывающая здесь политическая конъюнктура заставляет США действовать более гибко, и пока «не поднимая высоко головы».

Если стратегию НШП увязать с геополитикой, то в идеале картинка для США должна складываться следующим образом. Американцы попытаются образовать некое интеграционное объединение, опираясь на которое можно было вершить свои дела в регионе и противостоять интересам России и Китая. Для членства в такой интеграции весьма бы подошли Ирак, Иран и Афганистан. Да, сложности есть со всеми этими партнерами, но вместе с тем прогресс в двусторонних переговорах имеется. Правда, нынешний Кабул в лице президента Х.Карзая накануне избирательной кампании осознает какой ценой могут обернуться договоренности с США в части пребывания воинских подразделений на территории ИРА и в сфере безопасности. И естественно в эту игру он играет весьма осторожно, используя инструмент Лойя Джирги.

В перспективе трио союзников США может расшириться до квартета за счет принятия в него Узбекистана или Таджикистана. Ташкент для Вашингтона, несмотря на внешнюю простоту вопроса, на самом деле не сильно годится в долгосрочные друзья. Внутренние разборки между дочерью Президента Гульнарой и руководителем службы национальной безопасности Р.Иноятовым могут иметь непредсказуемые последствия. А для США любая непредсказуемость должна быть управляемой из Вашингтона и никакой самодеятельности здесь не допускается.

Самым лакомым куском для США остается, конечно же, Таджикистан. Стратегическое положение в Центральной Азии, протяженная граница с Афганистаном, близость Китая, возможности транзитных коридоров и энергетических маршрутов добавляют приоритетные баллы Душанбе в переговорах с США. Ожидания США на этом направлении могут быть вполне результативными. На фоне прохладных отношений с Россией и с учетом семейного кризиса в Узбекистане Вашингтон может предложить Душанбе варианты решения проблемы Рогунской ГЭС, строительство которой, как известно, находится под личным контролем главы государства.

Каким же образом проект можно сдвинуть с мертвой точки? Во-первых, это выработка нейтральной экспертной оценки безопасности плотины. Специалисты под эгидой Всемирного банка уже не первый год ломают голову над формулировками. Во-вторых, это разрешение вопроса с финансированием посредством третьих международных структур и частных банков. Кстати, у проекта еще есть и сочувствующие – Иран всегда был готов принять участие в строительстве плотины.

Тот факт, что переговорное движение по Рогуну имеется отрицать сложно. Иначе США никогда не ввязались бы в другой проект CASA-1000 - возведение высоковольтных линий электропередач из Таджикистана в ИРА и Пакистан, выделив на эти цели 15 млн. долл. США.

Таким образом, можно сделать некоторые выводы. На практике проект НШП - универсальный разноскоростной подход внешней политики США к развитию сотрудничества со странами Центральной Азии в самых различных областях. Посредством этой дорогостоящей приманки центральноазиатские страны буду получать необходимое финансирование на реализацию дорогостоящих инфраструктурных транспортных и других проектов. Но взамен им будут выставлены некоторые встречные предложения в области логистики, военно-технического сотрудничества и естественно обеспечения «надлежащих» условий национальной и региональной безопасности.

Не думаю, что Китай долго будет наблюдать за внешнеполитическими вывертами заокеанского стратега. Пекин вовсе не настроен долго выжидать, и проводить исключительно мирную экономическую политику в регионе. Экономика - это, прежде всего, политика, а политические задачи в наше время можно эффективно решать не только дипломатическими, но и военными средствами.

Россия, как обычно обостряя внимание на мелочах, теряет главное – доверие и лояльность местных властей. Проводя необдуманные и грубые информационные войны против таджикских и других мигрантов, Москва тем самым отбрасывает себя в центральноазиатских делах на годы назад, давая ощутимую фору своим главным оппонентам.

Владимир Лисовский

Источник: Авеста