Обзор постановлений Правительства Республики Таджикистан.

1. Субъектам, занимающимся оборотом нефтепродуктов необходимо принять во внимание, что постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2018 года, №82 в соответствии со статьей 5 Закона Республики Таджикистан "О нефти и газе" и статьей 4 Закона Республики Таджикистан "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов":

- утверждены Правила оборота нефтегазовой продукции и требования к компьютерной системе по контролю электронных услуг;

- установлена, что оптовая и розничная продажа нефтегазовой продукции на автозаправочных станциях и базах нефтегазовой продукции разрешается исключительно при условии обеспечения автозаправочных станций и баз нефтегазовой продукции оборудованием (колонками), соответствующих требованиям государственных стандартов, при наличии электронной системы учёта операций отпуска нефтегазовой продукции в форме "онлайн" (и "офлайн" в зонах, не имеющих доступ к интернету) согласно программе, разработанной избранным субъектом по согласованию с Налоговым комитетом при Правительстве Республики Таджикистан (далее - уполномоченный государственный орган);

- предусмотрено осуществить переход на оптовый и розничный оборот нефтегазовой продукции с использованием электронной системы учёта операций по отпуску нефтепродуктов и газа с 1 июля 2018 года для хозяйствующих субъектов, занятых оптовой и розничной реализацией нефтегазовой продукции и установлен срок до 1 сентября 2018 года для установки оборудования на автозаправочных станциях и базах нефтегазовой продукции электронной системы учёта операций с нефтегазовой продукцией;

- до 1 мая 2018 года должно быть подготовлено техническое задание для разработки программы по автоматизации электронной системы учёта реализации нефтегазовой продукции на АЗС и складах нефтегазовой продукции и приняты меры для заключения трехстороннего соглашения по реализации механизма внедрения данной программы между уполномоченным государственным органом, центрами технического обслуживания и хозяйствующими субъектами - продавцами нефтегазовой продукции.

Утверждённые данным Постановлением Правила определяют условия и требования по продаже нефтегазовой продукции на автозаправочных станциях и базах нефтегазовой продукции с использованием электронной системы учёта.

Согласно Правилам оснащение АЗС и баз нефтегазовой продукции оборудованием и программой электронной системы учёта операций по поставке нефтегазовой продукции обеспечивается центрами технического обслуживания в установленные сроки на возмездной основе.

Стоимость (цена) программы и услуг центра технического обслуживания определяется Антимонопольной службой при Правительстве Республики Таджикистан совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом, качество и точность оборудования (передающего оборудования и оборудования по фиксации информации об отпуске продукции) определяется Агентством по стандартизации, метрологии, сертификации и

торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом. При этом, оборудование по передаче продукции и (колонки, автомашины, цистерны и другое) закупается и устанавливается самостоятельно собственниками и лицами, использующими АЗС.

Указанные Центры обеспечивают своевременное "онлайн" (и "офлайн") предоставление информации уполномоченному государственному органу и тайну сведений в соответствии с законодательством. При этом, полное или частичное неисполнение ими взятых на себя обязанностей, влечёт привлечению их к административной ответственности. В данном случае, уполномоченный государственный орган вправе вместо них выбрать другие центры технического обслуживания в соответствии с установленным порядком.

Пунктами 10 – 26 данных Правил определены условия продажи нефтегазовой продукции АЗС, как стационарными, так и передвижными, детально отражены требования к АЗС и базам нефтегазовой продукции.

Так, например на АЗС должны вывешиваться знак с названием АЗС в видимом месте, информационные вывески, копия свидетельства о государственной регистрации, а также другие сопроводительные документы, телефоны доверия администрации и информация о месте расположения ближайшей автозаправочной станции. Или на входе АЗС должна быть вывешена вывеска с фамилией и именем оператора, видами топлива и их ценами. Колонки распределения топлива и газа, посредством которых осуществляется продажа продукции, должны в обязательном порядке пройти государственную метрологическую проверку в соответствии с установленным порядком и быть опломбированными.

Продажа нефтегазовой продукции в передвижном виде допускается только на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах. Продажа нефтегазовой продукции в передвижном виде на автомобильных дорогах и населенных пунктах запрещается. Также запрещается разлив продукции в полимерные и стеклянные ёмкости.

В случае ликвидации или проведения профилактических работ на АЗС, за 5 дней до начала этих работ на АЗС устанавливаются информационные вывески.

Перед началом каждого выпуска продукции показатель счётчика единократного выпуска колонки обязательно должен быть на нулевом (0.0) показателе. Ответственное за продажу лицо обязано по требованию клиентов предоставить доступную и точную информацию о реализуемой продукции на государственном языке, в том числе список основных потребительских свойств нефтегазовой продукции, октановое число и сертификацию продукции и др.

Если у покупателя возникнут сомнения относительно точности нормы отпуска продукции колонкой, оператор АЗС и склада продукции обязан проверить её состояние и в случае обнаружения неисправности её работы возместить покупателю ущерб и прекратить дальнейшее использование колонки до проведения её ремонта.

2. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 марта 2018 года, № 148 утверждены Правила определения объектов незавершенного строительства и введения их в гражданский оборот, разработанные в соответствии с требованиями гражданского и градостроительного кодексов Республики Таджикистан, Закона Республики Таджикистан "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него", а также других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

Данные Правила регулируют основу и порядок введения в гражданский оборот незавершённых жилых и нежилых объектов, независимо от источника финансирования, формы собственности и назначения. Согласно Правил под объектом незавершенного строительства (далее ОНС) понимается законсервированный объект строительства, создание которого в качестве жилого и нежилого здания разрешено в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, но не завершено, имеющий прочную связь с землей, назначение, местонахождение и размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества и прав на него. Под понятием жилые и нежилые объекты понимается любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение и размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества и прав на него. Недвижимое имущество это земельные участки как государственная собственность, жилое и нежилое здание, сооружения и объекты незавершенного строительства, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Введение ОНС в гражданский оборот согласно пункту 5 Правил признаются только при наличии следующих документов с принятием соответствующего решения или составления акта группы специалистов (комиссии) уполномоченного органа:

- разрешение на строительство жилого и нежилого здания, выданное уполномоченным государственным органом;

- документ, подтверждающий консервацию незавершенного жилого и нежилого здания;

- документ, подтверждающий соответствие строения проекта строительным нормам и правилам.

В этом контексте, следует учесть, что уполномоченными органами по признанию ОНС, в зависимости от важности и области использования этих объектов, являются:

- Правительство Республики Таджикистан по представлению центральных исполнительных органов государственной власти или исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;

- центральные исполнительные органы государственной власти;

- исполнительные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.

ОНС, финансируемых из средств госбюджета, иностранных инвестиций и предпринимателей, заказчик принимает от подрядчика согласно договору подряда с указанием объёма выполненных работ и израсходованных денежных средств. ОНС вводятся в оборот собственниками согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан, утвержденной градостроительной и проектной документации, требованиями строительных норм и других нормативов. Они в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него" должны пройти государственную регистрацию в местах их расположения. При этом, государственным регистрационном органом недвижимого имущества и прав на него выдается Свидетельство о государственной регистрации ОНС при наличии следующих документов:

- заявление о государственной регистрации (к заявлению прилагается квитанция об оплате услуг регистрационного органа);

- документы, содержащие идентификационные сведения, подлежащие занесению в регистрационную книгу при совершении регистрационных действий и документы, подтверждающие полномочия представителей и должностных лиц;

- документы, согласно пункту 5 данных Правил.

Субъект, зарегистрировавший ОНС приобретает права на введение их в гражданский оборот, и эти права реализуются посредством заключения гражданско-правовых сделок согласно законодательству Республики Таджикистан. Следует учесть, что при переходе на указанных основаниях к другому лицу прав использования земельных участков и строительных сооружений, срок действия разрешения на ведение строительно-монтажных работ, полученного до перехода права использования земельных участков и строительных сооружений, сохраняется. И владелец обязан завершить незавершенное строительство.

3. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 12 апреля 2018 года, №189 в соответствии со статьей 169 Налогового кодекса Республики Таджикистан и статьей 345 Таможенного кодекса Республики Таджикистан, с целью определения туристических объектов и применения налоговых и таможенных льгот для создания туристических объектов, утверждён Список туристических объектов, для создания которых ввоз оборудования, техники и строительных материалов освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

Указанный Список включает:

- гостиницы, в том числе специальные гостиницы (маленькие, гестхаус, хостел);

- лечебно-оздоровительные центры, базы отдыха, курорты;

- центры туристических услуг (туристический комплекс);

- придорожные пункты обслуживания (мотели);

- культурные и развлекательные парки;

-культурно-исторические и религиозные объекты (музеи, паломничества по святым местам, исторические объекты);

-инфраструктура для рыболовства и охоты с целью туризма;

- рестораны с международным брендом;

- центры по производству ремесленных изделий;

- специализированные базы адаптации туристов к высокогорным регионам;

- лыжный и туристический комплексы;

- учебные центры по альпинизму, лыжному спорту и подготовке экскурсоводов.

При этом, необходимо учесть, что перечень и количество ввозимого оборудования, техники и строительных материалов в установленном порядке представляются по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере туризма и утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Нарзулло МАХМУДОВ

Источник: журнал Иктисодчи №17, (02) март-апрель 2018