В Душанбе 23 февраля прошла очередная открытая лекция в рамках программы «Поддержка управления государственными финансами», финансируемой DFID. Основной темой на этот раз стало «Финансирование системы образования: факторы и направления реформирования», на которую выступил эксперт Кодиров Шодибек, директор общественного объединения «Экономика и образование». 

Финансирование образования является одним из ключевых вопросов современности, и процесс отраслевой реформы напрямую связан с её эффективностью. В свою очередь механизм финансирования является необходимым условием реформы образования, который влияет на воздействие ряда социально-экономических факторов. Совершенствование новых механизмов финансирования образования в стране связано с макроэкономической и социальной политикой государства.

На лекции основное внимание было уделено теоритическим и практическим вопросам финансирования образования, а также влияющим факторам и различным аспектам реформы системы образования.    

«На сегодняшний день финансирование сферы образования осуществляется за счёт средств бюджета государства, специализированых выплат, государственных грантов и кредитов, а также других источников финансирования. В целом в Таджикистане имеется 5 основных видов финансирования сферы образования» - сказал в начале своего выступления Шодибек Кодиров.

По его словам, динамика подъёма финансирования с 2005 года устойчиво движется вверх, но имеет некие колебания после 2014 года, что связано с началом экономического кризиса, который затронул и Таджикистан. Немаловажными являются и так называемые показатели макроэкономического финансирования сферы образования. К таким показателям относятся проценты финансирования сферы образования относительно государственного бюджета, проценты относительно суммы внутренней валовой продукции, и от увеличения расходов сферы образования.

«Рассматривая каждый из этих показателей по отдельности можно заметить, что проценты финансирования сферы образования относительно государственного бюджета с 2000 года составляли 15%. А к 2017 году достигли 18,5%, что является существенным ростом. Хотя до показателей 1991 года, когда выделялось 35% государственного бюджета на финансирование образования, нам ещё, конечно, далеко» – говорит Шодибек Кодиров.

Он также отметил, что Правительство Республики Таджикистан ежегодно увеличивает финансирование сферы образования, являющейся приоритетным направлением и важным социальным сектором. Так, в 2017 году на образование было выделено 3 млрд. 581 млн. 109 тыс. сомони, что по сравнению с 2016 годом увеличено на 13,8%. На начало 2018 года финансирование сферы образования доведено до 3 млрд. 863 млн. 100 тыс. сомони, что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года больше на 281,9 млн. сомони, или на 7,8%.

В сравнении с финансированием из государственного бюджета, где показатели выросли, финансирование в образование из других сфер значительно сократилось. Проценты относительно суммы внутренней валовой продукции включают в себя поступления от платных образовательных услуг.

«Например, государственные образовательные учреждения имеют право выполнять дополнительные платные услуги населению. К ним относятся: обучение по дополнительным образовательным программам и платным специальностям, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, углубленное изучение отдельных предметов и т.д.

Для негосударственного образовательного учреждения платная образовательная деятельность является основным источником финансирования. Она не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от неё доход полностью идёт на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса.На данный момент все расходы сферы образования осуществляются с помощью государственного бюджета страны» – объяснил лектор.

Отдельное внимание в выступлении было уделено финансированию отдельных сфер образования. Так, дошкольное образование в 2000 году получало до 5,9% от общего финансирования сферы образования. В 2017 году эта цифра снизилась до 5,6%.

Общее образование получает большую часть от госфинансирования. В 2000 году на общее образование выделялось 61,8%. В 2017 году число сократилось до 58,7%. На начальное профессиональное образование сейчас выделяется 1,7%, среднее профессиональное – 3,9% и на высшее профессиональное образование выделяется 18,5%.

По словам Шодибека Кодирова, за последние два года в первый класс в Таджикистане было принято более 200 000 детей, соответственно, постепенно увеличивается и финансирование данной сферы.

Стоит отметить, что в школьном образовании стало больше желающих продолжать обучение после окончания 9 класса. Так, например, несколько лет назад лишь 30-35% девочек заканчивали 11 класс. На сегодняшний день цифра выросла до 70-80%, что является видимым результатом. Но всё же число тех, кто хочет продолжить учёбу в ВУЗах не столь велико. Ежегодно около 40 000 школьников, получивших 11 летнее образование, уходят на биржу труда, не имея высшего профессионального образования.

Также в ходе лекции Шодибек Кодиров представил свои предложения для реформирования финансирования сферы образования:

1.Удерживать на этом же уровне финансирование сферы за счёт государственного бюджета

2.Подготовить новые механизмы, способствующие увеличению особого финансирования

3.Направлять кредиты и государственные гранты для применения в программах целенаправленного инвестирования

4.Развитие отрасли частного сектора в сфере образования для присчитывания посадочных мест

Справка:

Шодибек Кодиров, кандидат экономических наук, научный сотрудник Института экономики и демографии Академии наук РТ, директор общественного объединения «Экономика и образование».

Кодиров Шодибег является специалистом в области экономики образования и устойчивого экономического развития. Имеет огромный опыт работы в различных международных аналитических проектах.

Дилноза КУДДУСОВА

Dialog.TJ